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教育部:鼓勵探索STEAM教育等新教育模式

來源:數(shù)字音視工程網(wǎng)        編輯:航行150    2015-10-31 09:45:49     加入收藏    咨詢

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《意見》中提到,加快推進“寬帶網(wǎng)絡校校通”,實現(xiàn)學校的寬帶和無線網(wǎng)絡 覆蓋,各級各類學校普遍具備網(wǎng)絡教學環(huán)境和備課環(huán)境,鼓勵具備條件的學校配備師生用教學終端。另外繼續(xù)推進“班班通 ”和“人人通”。

  9月初,教育部發(fā)布《關于“十三五”期間 全面深入推進教育信息化工作的指導意見 (征求意見稿)》,其中提到了未來五年對教育信息化的規(guī)劃,我們一起來看下:

  一基礎網(wǎng)絡設施建設和硬件設備

  《意見》中提到,加快推進“寬帶網(wǎng)絡校校通”,實現(xiàn)學校的寬帶和無線網(wǎng)絡 覆蓋,各級各類學校普遍具備網(wǎng)絡教學環(huán)境和備課環(huán)境,鼓勵具備條件的學校配備師生用教學終端。另外繼續(xù)推進“班班通 ”和“人人通”。

  二規(guī)范教育基礎數(shù)據(jù)的管理,推動數(shù)據(jù)的開放、共享

  1. 要從用戶需求出發(fā),積極利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術,創(chuàng)新管理平臺、資源平臺的建設、應用模式。加快制定教育基礎數(shù)據(jù)管理辦法,推動數(shù)據(jù)的開放、共享,保證數(shù)據(jù)的安全、準確。

  2. 開放系統(tǒng)接口,加強資源平臺、管理平臺的互通和銜接,支持各級教育行政部門和各類教育機構、企事業(yè)單位利用國家已有系統(tǒng)開發(fā)相關應用。

  3. 整合中央、省級教育數(shù)據(jù)中心資源。各地要根據(jù)信息化教學實際需求,做好資源服務平臺建設規(guī)劃論證,充分利用現(xiàn)有通信基礎設施,加快推進資源服務平臺建設,鼓勵企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定與學校需求建設資源服務平臺,最終形成覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務體系。

  4. 讓名校優(yōu)質(zhì)資源在更廣范圍內(nèi)得到共享,繼續(xù)建設“名師課堂”、“名師工作室”、“名校網(wǎng)絡課堂”建設。

  5. 加快制定數(shù)字教育資源相關標準規(guī)范,加大數(shù)字教育資源的知識產(chǎn)權保護力度,進一步確立通過市場競爭產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源和通過深入應用拓展優(yōu)質(zhì)資源的機制。鼓勵企業(yè)積極提供云端支持、動態(tài)更新的適應云服務、移動計算等新技術的新型數(shù)字教育資源。要通過“市場競爭+政府補貼”的機制大力培育數(shù)字教育資源服務市場,積極探索在生均公用經(jīng)費中以“數(shù)字資源券”等形式列支購買資源服務費用的機制,將數(shù)字教育資源的選擇權真正交給廣大師生。

  6. 在教學中融入信息化元素,通過信息技術促進各學科教學內(nèi)容和模式的變革。比如有效利用信息技術推進“眾創(chuàng)空間”建設,探索STEAM教育、創(chuàng)客教育等新教育模式,使學生具有較強的信息意識與創(chuàng)新意識,使信息化教學真正成為教師教學活動的常態(tài)。

  7. 從基礎教育到職業(yè)教育各個階段的重點方向。

  基礎教育:以“課標”修訂為契機,利用信息技術促進各學科教學內(nèi)容和教學模式的改革,推進信息技術在日常教學的深度應用;同時擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進教育公平。

  職業(yè)教育:利用信息技術手段提升實訓教學水平,通過開發(fā)虛擬仿真實訓教育應用軟件,建設一批融匯仿真技術、體感技術等新技術的職業(yè)教育信息化實訓基地;開發(fā)校企合作的職業(yè)教育信息化課程,通過遠程教學,同步操作直播等方式,提升職業(yè)學校日常教學水平。

  高等教育:通過消化吸收MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教育模式,創(chuàng)新高校教學、管理模式;積極推動跨學校、跨地區(qū)課程共享服務,推動線上課程學分互認,促進高等教育優(yōu)質(zhì)資源廣泛共享;充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術,以信息化促進高校提升科研能力和成果轉(zhuǎn)化能力,推動跨校協(xié)同創(chuàng)新。建設好開放大學,利用信息技術實現(xiàn)“人人皆學、處處能學、時時可學”的終身教育。

  終身教育:要充分發(fā)揮資源平臺和網(wǎng)絡學習空間的作用,在資源平臺上積極引入終身教育資源和學分銀行機制,完善以網(wǎng)絡學習空間為基礎的學分認證、學分互認、學分轉(zhuǎn)換機制,以學習空間貫通學校教育與繼續(xù)教育。

  教育部文件內(nèi)容如下

  《關于“十三五”期間 全面深入推進教育信息化工作的指導意見 (征求意見稿)》

  為深入貫徹落實中央有關教育信息化的戰(zhàn)略部署,完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》確定的教育信息化目標任務、全面深入推進“十三五”教育信息化工作,現(xiàn)提出以下意見。

  一、應對時代挑戰(zhàn),牢牢抓住教育信息化發(fā)展歷史機遇

  “十二五”以來,尤其是《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》正式發(fā)布和首次全國教育信息化工作會議召開后,教育信息化工作堅持促進信息技術與教育教學深度融合的核心理念,堅持應用驅(qū)動、機制創(chuàng)新的基本方針,加強頂層設計、多方協(xié)同推進,以“三通兩平臺”為主要標志的各項工作取得突破性進展。學校網(wǎng)絡教學環(huán)境大幅改善,全國中小學校互聯(lián)網(wǎng)接入率已達83%,多媒體教室 普及率達73%;優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源日益豐富,信息化教學日漸普及,“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的格局初步形成;全國數(shù)千萬師生已通過“網(wǎng)絡學習空間”探索網(wǎng)絡條件下的新型教學、學習與教研模式;“資源平臺”成為最具規(guī)模的“數(shù)字教育資源超市”;“管理平臺”基本建成覆蓋全國學生、教職工、中小學校舍等信息的基礎數(shù)據(jù)庫 ,并在應用中取得顯著成效;實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程,全國教師、校長和教育行政管理者的信息化意識與能力顯著增強。各級各類教育信息化都取得豐碩成果,基礎教育、職業(yè)教育和高等教育領域結(jié)合各自的教育實踐需求,在擴大資源覆蓋面、探索教育教學改革和提高教育教學質(zhì)量等方面涌現(xiàn)出一批利用信息技術解決教育改革發(fā)展問題的應用典型,教育信息化對教育改革發(fā)展的支撐引領作用日益凸顯。

  當前,云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng) 、移動計算、3D打印等新技術不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟社會各行業(yè)信息化步伐不斷加快,社會整體信息化程度不斷加深,信息技術對教育的革命性影響日趨明顯。黨的十八大以來,特別是中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立后,黨中央、國務院對網(wǎng)絡安全和信息化工作的重視程度前所未有,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等有關政策密集出臺,信息化已成為國家戰(zhàn)略,教育信息化正迎來重大歷史發(fā)展機遇:習近平主席在致首屆國際教育信息化大會的賀信中“積極推動信息技術與教育融合創(chuàng)新發(fā)展”、以教育信息化“構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會,培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”、“堅持不懈推進教育信息化,努力以信息化為手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”、“通過教育信息化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距,大力促進教育公平,讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運”的論述指明了教育信息化工作的目標、方向和途徑。“十三五”期間,進一步深入推進教育綜合改革、在更高層次上促進教育公平、全面提升教育質(zhì)量、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化等重要任務對教育信息化提出更高要求,也為教育信息化提供了更為廣闊的發(fā)展空間。教育信息化工作必須牢牢把握住這一難得的歷史機遇。

  二、深化發(fā)展理念,明確“十三五”教育信息化的指導思想與核心目標

  (一)指導思想

  “十三五”期間,要以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)攬全局,以“構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會,培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”為發(fā)展目標,按照“服務全局、融合創(chuàng)新、深化應用、完善機制”的原則,因應信息時代發(fā)展需求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,各方重視,多方參與,穩(wěn)步推進教育信息化各項工作,更好地支撐教育改革和發(fā)展,更好地推動教育思想和理念的轉(zhuǎn)變,更好地服務師生信息素養(yǎng)的提升,更好地促進學生的全面發(fā)展,形成與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系,充分發(fā)揮信息技術對教育的革命性影響作用。

  (二)基本原則

  堅持服務全局。要通過服務全局構建教育信息化新的發(fā)展格局。以信息技術為紐帶進一步加強教學和管理,行政部門和教育機構,教師、學生和教育系統(tǒng)之間的聯(lián)結(jié)和互動;注重教師信息技術應用能力提升與學科教學培訓的緊密結(jié)合,促進師生信息素養(yǎng)全面提升,不斷優(yōu)化教學、管理的流程和效能,使教學更加個性化、教育更加均衡化、管理更加精細化、決策更加科學化。

  堅持融合創(chuàng)新。要通過融合創(chuàng)新提升教育信息化的效能。要通過深化信息技術與各級各類教育教學、管理的融合,強化教育信息化對“教改”、“課改”的服務與支撐,同時“教改”、“課改”也要放在信息時代背景下來設計和推進。要聚焦教育改革發(fā)展過程中困擾教學、管理面臨的核心問題和難點,利用信息技術創(chuàng)新教學和管理模式,以應用促融合、以融合促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展,有效促進教育服務供給方式、教學和管理模式的變革,形成中國特色的教育信息化發(fā)展路徑。

  堅持深化應用。要通過深化應用釋放信息技術對教育教學改革和發(fā)展的作用。推進信息技術在教學和管理中的深度應用,將應用作為教育信息化建設、科研、培訓、評價等各項工作的核心驅(qū)動力。以建設營造應用環(huán)境,以教研、科研拓展應用渠道,以培訓促進應用效能,以評價提升應用水平,依托教育信息化加快構建以學習者為中心的教學和學習方式。

  堅持完善機制。要通過深化改革和創(chuàng)新體制機制,解決推進教育信息化進程中遇到的各種問題。要協(xié)調(diào)好教育行政部門、學校和其他企事業(yè)機構的關系,形成統(tǒng)籌推進教育信息化的合力。要處理好政府與市場之間的關系,切實轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮企業(yè)作用,充分發(fā)揮市場在資源生成和配置中的決定性作用。探索建立市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的教育信息化工作新格局。

  (三)核心目標

  到2020年,基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系;基本實現(xiàn)教育信息化對學生全面發(fā)展的促進作用、對深化教育領域綜合改革的支撐作用和對教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用;基本形成具有國際先進水平、信息技術與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的中國特色教育信息化發(fā)展路子。

  任務保完成?;緦崿F(xiàn)各級各類學校寬帶網(wǎng)絡全覆蓋與網(wǎng)絡教學環(huán)境建設,優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務基本滿足信息化教學需求,網(wǎng)絡學習空間進一步普及、應用進一步深入,教育管理信息化水平顯著提高。

  應用上臺階。信息技術在教學、管理中為廣大師生、管理者深度應用,信息技術與教育融合進一步深入,教師信息化教學能力、學生信息素養(yǎng)顯著提升,形成一批有針對性的信息化教學、管理創(chuàng)新模式,教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐作用充分彰顯。

  安全有保障。教育領域網(wǎng)絡安全意識顯著增強,制度體系進一步健全,標準規(guī)范逐步完善,防護水平明顯提升,形成與教育改革發(fā)展相適應的網(wǎng)絡安全體系,教育信息化健康發(fā)展的局面得以保障。

  治理上水平。全面深化改革,積極利用市場機制,形成政府規(guī)范引導、社會力量積極參與的持續(xù)有效的教育信息化技術、服務供給模式;全面推進“依法治信”,進一步健全教育信息化政策法規(guī),教育信息化治理水平顯著提升。

  三、全面深化“三通兩平臺”建設,提升教育信息化應用水平

  (一)深入推進“三通工程”,全面提升教育信息化基礎支撐能力。加快推進“寬帶網(wǎng)絡校校通”,基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學校寬帶網(wǎng)絡的全面覆蓋,具備條件的教學點實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡接入;有效提升各類學校和教學點出口帶寬,城鎮(zhèn)學校班均出口帶寬不低于10M,有條件的農(nóng)村學校班均出口帶寬不低于5M,有條件的教學點接入帶寬達4M以上;推進“無線校園”建設,東部和具備條件的城鎮(zhèn)各類學校要實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋;各級各類學校普遍具備網(wǎng)絡教學環(huán)境和備課環(huán)境,鼓勵具備條件的學校配備師生用教學終端。全面推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”,基本建成數(shù)字教育資源公共服務體系,為學習者享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務。大力推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”,網(wǎng)絡學習空間應用普及化,基本形成與學習型社會建設需求相適應的信息化支撐服務體系。

  (二)積極推動管理平臺與資源平臺的深入應用與協(xié)同發(fā)展,大幅提升教育信息化服務教育教學與管理的水平。要從用戶需求出發(fā),積極利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術,創(chuàng)新管理平臺、資源平臺的建設、應用模式。加快制定教育基礎數(shù)據(jù)管理辦法,推動數(shù)據(jù)的開放、共享,保證數(shù)據(jù)的安全、準確。根據(jù)教育管理需求與信息化建設要求,整合、集成已有信息系統(tǒng),提升用戶應用體驗,提升教育業(yè)務管理、決策支持、監(jiān)測評價和公共服務水平。開放系統(tǒng)接口,加強資源平臺、管理平臺的互通和銜接,支持各級教育行政部門和各類教育機構、企事業(yè)單位利用國家已有系統(tǒng)開發(fā)相關應用。要進一步充分整合中央、省級教育數(shù)據(jù)中心資源。各地要根據(jù)信息化教學實際需求,做好資源服務平臺建設規(guī)劃論證,充分利用現(xiàn)有通信基礎設施,加快推進資源服務平臺建設,鼓勵企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定與學校需求建設資源服務平臺,最終形成覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務體系,為學習者享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務,提升教育信息化支撐教育教學的水平。

  (三)不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,優(yōu)先提升教育信息化兜底線、?;?、促公平的能力。深入推進“三個課堂”建設,積極推動“專遞課堂”建設,鞏固深化“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果,進一步提高教學點開課率,提高教學點、薄弱校教學質(zhì)量;推廣“中心學校帶教學點”、“一校帶多點、一校帶多校”的教學和教研組織模式,逐步使依托信息技術的“優(yōu)質(zhì)學校帶薄弱學校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化。大力推進“名師課堂”建設,充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導作用,以“名師工作室”等形式組織特級教師、教學名師與一定數(shù)量的教師結(jié)成網(wǎng)絡研修共同體,以名師帶動教師隊伍建設,提升廣大教師的教學能力和水平。繼續(xù)推進“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動,鼓勵教師利用信息技術創(chuàng)新教學模式,推動形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學新常態(tài)。創(chuàng)新推進“名校網(wǎng)絡課堂”建設,各地教育行政部門要制定相關規(guī)定,鼓勵、要求名校利用“名校網(wǎng)絡課堂”帶動一定數(shù)量的周邊學校,使名校優(yōu)質(zhì)教育資源在更廣范圍內(nèi)得到共享,讓更多的學生享受到高質(zhì)量的教育。

  (四)加快探索數(shù)字教育資源服務供給模式,有效提升數(shù)字教育資源服務水平。加快制定數(shù)字教育資源相關標準規(guī)范,加大數(shù)字教育資源的知識產(chǎn)權保護力度,進一步確立通過市場競爭產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源和通過深入應用拓展優(yōu)質(zhì)資源的機制。鼓勵企業(yè)積極提供云端支持、動態(tài)更新的適應云服務、移動計算等新技術的新型數(shù)字教育資源。要通過“市場競爭+政府補貼”的機制大力培育數(shù)字教育資源服務市場,積極探索在生均公用經(jīng)費中以“數(shù)字資源券”等形式列支購買資源服務費用的機制,將數(shù)字教育資源的選擇權真正交給廣大師生。各級教育行政部門還要充分發(fā)揮已有的基礎性數(shù)字教育資源的作用,利用多種手段將資源提供各類教育機構,尤其是農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的學校免費使用。

  四、堅持融合創(chuàng)新,拓展教育信息化應用廣度與深度

  (一)創(chuàng)新網(wǎng)絡學習空間人人通建設與應用模式,拓展信息時代教育教學、管理與服務方式。要積極利用成熟技術和平臺,統(tǒng)籌推進實名制網(wǎng)絡學習空間的建設與應用??臻g要集成網(wǎng)絡教學、資源推送、學籍管理、學習生涯記錄等功能。要融合網(wǎng)絡學習空間創(chuàng)新教學模式、學習模式、教研模式和教育資源的共建共享模式。鼓勵教師應用網(wǎng)絡學習空間開展備課授課、家?;?、網(wǎng)絡研修、指導學生學習等活動;鼓勵學生應用網(wǎng)絡學習空間進行預習、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡選修課等學習活動,養(yǎng)成自主管理、自主學習、自主服務的良好習慣;鼓勵家長應用網(wǎng)絡學習空間與學校、教師便捷溝通、互動,關注學生學習成長過程,有效引導學生科學使用空間。要實現(xiàn)學生學習過程、實踐經(jīng)歷記錄的網(wǎng)絡學習空間呈現(xiàn);依托網(wǎng)絡學習空間逐步實現(xiàn)對學生日常學習情況的大數(shù)據(jù)采集和分析,優(yōu)化教學模式,以“人人通”的廣泛、深度應用進一步體現(xiàn)“校校通”、“班班通”的綜合效能。

  (二)深化信息技術與教育教學的融合互動,拓展教育信息化對教育現(xiàn)代化的帶動作用。各級教育行政部門要采取多種形式,積極鼓勵廣大師生在日常教學與學習過程中根據(jù)需要廣泛應用已較為成熟的各類信息技術、設備和工具 ,探索使用新技術、新設備與新工具。鼓勵企業(yè)和社會機構根據(jù)師生需求積極研發(fā)、改造適應我國教情學情、符合教育教學改革方向與需要、用戶友好、有針對性的信息技術、設備和工具。資源平臺建設企業(yè)還應提供適應數(shù)字教育資源特點、滿足師生需求的專用教育資源搜索引擎,進一步釋放資源平臺的應用效能。廣大師生要將技術、設備、工具的使用與教學改革相結(jié)合,利用技術、設備和工具探索、創(chuàng)設適應信息時代特點的新型教學環(huán)境(如新型教室),創(chuàng)新教學模式,切實提升教育教學的現(xiàn)代化水平。

  (三)大力提升教師信息技術應用能力與學生信息素養(yǎng),拓展師生適應信息時代需求的教學能力和創(chuàng)新能力。依托信息技術營造各學科的信息化教學環(huán)境,促進各學科教學內(nèi)容和教學模式的改革,著力提升學生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,促進學生的全面發(fā)展。推進信息技術在日常教學中的深入、廣泛應用,有條件的地區(qū)要積極探索新技術手段在教學過程中的日常應用,有效利用信息技術推進“眾創(chuàng)空間”建設,探索STEAM教育、創(chuàng)客教育等新教育模式,使學生具有較強的信息意識與創(chuàng)新意識,養(yǎng)成數(shù)字化學習習慣,具備重視信息安全、遵守信息社會倫理道德與法律法規(guī)的素養(yǎng)。建立健全教師信息技術應用能力標準,將信息化教學能力培養(yǎng)納入師范生培養(yǎng)課程體系,將教師信息技術應用能力作為教師資格認定、資格定期注冊、職務(職稱)評聘和考核獎勵等的必備條件,列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。要將信息技術應用能力提升與學科教學培訓緊密結(jié)合,有針對性地開展以深度融合信息技術為特點的課例和教學法的培訓,培養(yǎng)教師利用信息技術開展學情分析、個性化教學的能力,增強教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學的能力,使信息化教學真正成為教師教學活動的常態(tài)。

  (四)加強網(wǎng)絡安全,拓展教育改革和發(fā)展網(wǎng)絡環(huán)境保障能力。充分認識網(wǎng)絡安全工作的重要性和緊迫性,貫徹落實國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略部署和法律法規(guī),構建符合教育行業(yè)特色的安全標準規(guī)范體系。全面實施信息系統(tǒng)安全等級保護制度,加強教育行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理和開放共享,強化網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和技術防護,增強應急處置和災難恢復能力,有效防范、控制和抵御網(wǎng)絡安全風險。加大具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡安全新技術和新產(chǎn)品的應用,提高各級教育部門和學校整體網(wǎng)絡安全防護水平,構建可信、可控、可查的網(wǎng)絡安全環(huán)境。

  五、加強分類指導,統(tǒng)籌推動教育信息化全面發(fā)展

  (一)加強統(tǒng)籌,全面推進各級教育信息化工作。各級教育行政部門要根據(jù)國家要求和本地區(qū)教育現(xiàn)狀與教育改革發(fā)展任務做好本地區(qū)教育信息化“十三五”工作安排,統(tǒng)籌推進各級各類教育的信息化工作。東中西部不同地區(qū)要認真分析當前本地區(qū)教育信息化發(fā)展階段與發(fā)展水平,深入研究教改需求,瞄準教育改革發(fā)展問題,有針對性地提出本地區(qū)“十三五”教育信息化建設與應用重點任務,并加強對地市、區(qū)縣和各級各類學校的指導。東部發(fā)達地區(qū)和中西部省會及中心城市要率先實現(xiàn)國家規(guī)定的教育信息化發(fā)展目標,率先推動基礎條件較好的各級各類學校在教學、管理等方面深入應用,促進教育教學變革和教育管理現(xiàn)代化。各省級教育行政部門在統(tǒng)籌推進的基礎上,要著力加強對本地薄弱地區(qū)、薄弱學校與教學點的支持力度;在有效對接國家平臺的基礎上著力建設具有地域特點的資源平臺和管理平臺,有效銜接、深入應用“兩平臺”,加強對區(qū)域內(nèi)教育教學、業(yè)務管理、決策支持、監(jiān)管監(jiān)測、評估評價和公共服務的有效支撐。地市、區(qū)縣教育行政部門要著力加強對各級各類學校信息化建設、應用的指導和督導,要督促各級各類學校大力開展信息化教學,指導廣大師生在日常教學和學習活動中有針對性、創(chuàng)造性地深度應用各類信息技術手段,同時加大對各級各類學校校長和廣大教師的培訓力度。各級各類學校要主動把教育信息化納入本??傮w規(guī)劃,制定教師培訓與應用目標,在教學以及管理方面充分發(fā)揮教育信息化作用。

  (二)突出特色,協(xié)同推進各類教育信息化工作?;A教育要以“課標”修訂為契機,充分利用信息技術促進各學科教學內(nèi)容和教學模式的改革,推進信息技術在日常教學的深度應用,促進學生全面發(fā)展。在總結(jié)“十二五”期間經(jīng)驗的基礎上,進一步探索信息技術支持的教育教學方式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進教育公平。職業(yè)教育要充分利用信息技術手段提升實訓教學水平,通過開發(fā)虛擬仿真實訓教育應用軟件,建設一批融匯仿真技術、體感技術等新技術的職業(yè)教育信息化實訓基地;要開發(fā)校企合作的職業(yè)教育信息化課程,通過遠程教學,同步操作直播等方式,提升職業(yè)學校日常教學水平。高等教育要通過消化吸收MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教育模式,創(chuàng)新高校教學、管理模式,提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力;積極推動跨學校、跨地區(qū)課程共享服務,推動線上課程學分互認,促進高等教育優(yōu)質(zhì)資源廣泛共享;充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術,以信息化促進高校提升科研能力和成果轉(zhuǎn)化能力,推動跨校協(xié)同創(chuàng)新。建設好開放大學,利用信息技術實現(xiàn)“人人皆學、處處能學、時時可學”的終身教育。要充分發(fā)揮資源平臺和網(wǎng)絡學習空間的作用,在資源平臺上積極引入終身教育資源和學分銀行機制,完善以網(wǎng)絡學習空間為基礎的學分認證、學分互認、學分轉(zhuǎn)換機制,以學習空間貫通學校教育與繼續(xù)教育,構建終身學習立交橋,為建設學習型社會奠定基礎。

  六、全面深化改革,提高教育信息化治理能力

  (一)加強領導,健全規(guī)范化管理體制機制。各級教育行政部門、各類教育機構要理順信息化管理體制,推進教育信息化政策法規(guī)的制定,明確行政職能管理部門,完善教育信息化組織領導體制。要建立“一把手”責任制,主要領導親自抓信息化工作。要在各級各類學校逐步建立教育信息化首席信息官(CIO)制度,明確一名分管領導擔任首席信息官,全面統(tǒng)籌本單位信息化的規(guī)劃與發(fā)展。要明確教育信息化行政職能管理部門、業(yè)務應用推進部門、技術支持部門等各主體在教育信息化建設應用格局中的責任與義務,建立教育信息化和網(wǎng)絡安全問責機制,確保教育信息化的健康、有序發(fā)展。

  (二)整合資源,建立完善教育信息化技術服務支撐機制。各級教育行政部門要高度重視教育信息化的重要作用,形成各方重視、合力推進的教育信息化發(fā)展局面。要探索和建立便捷高效的教育信息化技術服務支撐機制,充分發(fā)揮教研、電教、信息中心、裝備中心等教育系統(tǒng)各專業(yè)機構的作用,充分利用相關企業(yè)專業(yè)化服務的優(yōu)勢,形成合力,為學校、師生等提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。要加強信息化專業(yè)隊伍建設,在高校和具備一定規(guī)模的其他各類學校設立信息化管理與服務機構。

  (三)加強督導,形成制度化的評估機制。要制定針對區(qū)域、學校、課程、資源、教師、學生信息化水平的評價指標體系和評估辦法,將相關評估納入教育督導工作,有效推動教育信息化發(fā)展。要將教育信息化作為基本辦學條件,納入基本辦學指標,各地要將教育信息化作為重要指標,納入本地區(qū)教育現(xiàn)代化指標體系;指標體系的設計要突出以教學為本,以應用效果為依歸的宗旨。要全面實現(xiàn)面向區(qū)域教育信息化的量化督導評估和第三方評測,將督導評估結(jié)果作為問責依據(jù),以提升各地區(qū)、各學校發(fā)展教育信息化的效率、效果和效益。

  (四)完善保障,形成多元化投入支持機制。中央財政加大對中西部地區(qū)教育信息化的投入力度,引導地方加強對農(nóng)村、邊遠地區(qū)教育信息化的經(jīng)費支持力度,加強對教育信息化的政策支持,將教育信息化納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和信息化整體規(guī)劃。要明確政府在教育信息化經(jīng)費投入中的主體作用,統(tǒng)籌推進實施教育信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息惠民、智慧城市建設等工作;要建立社會團體、企業(yè)支持和參與的多元化投入保障機制,鼓勵網(wǎng)絡運營商建立面對各級各類學校的網(wǎng)絡使用資費優(yōu)惠機制。要做到農(nóng)村和城市學校生均公用經(jīng)費標準同步提升,并明確教育信息化經(jīng)費在當?shù)厣媒?jīng)費、教育附加費中的支出比例,形成教育信息化經(jīng)費的日常性、針對性投入機制。要切實落實國家關于生均公用經(jīng)費可用于購買信息化服務的政策,優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構。

  (五)加強協(xié)作,形成優(yōu)勢互補的國際合作機制。要在進一步深化與聯(lián)合國教科文組織合作的基礎上不斷加強教育信息化領域的國際交流與合作,學習借鑒優(yōu)秀成果與成功經(jīng)驗,結(jié)合實際,提出適合國情、解決實際問題的教育信息化工作方案。要積極參與國際教育信息化進程,積極參與各類國際教育信息化活動,在吸收發(fā)達國家教育信息化發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,要加大對其他發(fā)展中國家教育信息化發(fā)展的幫扶力度,支持企業(yè)、派遣專家在國際上傳播中國教育信息化的經(jīng)驗和做法。

  (六)明確責任,確保網(wǎng)絡安全與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,建立健全網(wǎng)絡安全責任制,單位主要負責人是網(wǎng)絡安全工作的第一責任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全與教育信息化工作,明確網(wǎng)絡安全崗位責任,網(wǎng)絡安全工作的分管負責人、責任職能處室和技術支撐機構做到安全到人,責任到崗。開展多種形式的網(wǎng)絡安全教育和培訓,建立從業(yè)人員的崗前培訓和崗位繼續(xù)教育制度,提高全體人員的網(wǎng)絡安全意識,提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和水平。

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