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項(xiàng)目概況： 交警支隊(duì)執(zhí)法記錄儀升級項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在蘇州政府采購交易管理平臺獲取招標(biāo)文件，并于2020年10月14日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。 |
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號：SZWYGC2020-G-017號
2、項(xiàng)目名稱：交警支隊(duì)執(zhí)法記錄儀升級項(xiàng)目
3、采購預(yù)算：人民幣貳佰捌拾伍萬叁仟伍佰元整（￥2853500.00）
4、建設(shè)背景及項(xiàng)目概況：
4.1建設(shè)背景
自2014年蘇州市交通警察支隊(duì)在全國交警系統(tǒng)中率先推廣使用執(zhí)法記錄儀以來，在日常執(zhí)勤執(zhí)法中取得了良好的使用效果，為實(shí)現(xiàn)蘇州交警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，規(guī)范民警執(zhí)法行為，保護(hù)民警和當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)整體執(zhí)法水平提升提供了重要保障。2019年5月1日，公安部交通管理局對《交警系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂并頒布實(shí)施，對交通警察和警務(wù)輔助人員執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀配備和使用、設(shè)備運(yùn)維、數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用、核查監(jiān)管作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定。蘇州市檢、法機(jī)關(guān)及市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)對執(zhí)法記錄儀的使用，也提出了更高的工作要求。
但隨著使用年限的不斷增加，設(shè)備老化問題也日漸突出。2018年以來，交警支隊(duì)法制辦在工作中發(fā)現(xiàn)，部分單位的執(zhí)法記錄儀及采集工作站因長期使用，設(shè)備老化，出現(xiàn)故障、電池續(xù)航時(shí)間不足等問題日漸增多，導(dǎo)致執(zhí)法視頻數(shù)據(jù)丟失、缺失情況時(shí)有發(fā)生，給法制部門和辦案單位開展案件辦理、核查監(jiān)管、應(yīng)訴復(fù)議調(diào)取證據(jù)工作造成較大影響，甚至導(dǎo)致應(yīng)訴復(fù)議案件舉證困難、工作被動的局面。因此，有必要盡快對原有的執(zhí)法記錄儀設(shè)備及采集工作站進(jìn)行全面更新，以確保路面民警、輔警執(zhí)勤執(zhí)法取證以及各單位執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保障民警、輔警及廣大人民群眾合法權(quán)益。
4.2建設(shè)目的
根據(jù)《蘇州市公安局關(guān)于進(jìn)一步明確執(zhí)法全程視音頻管理有關(guān)工作的通知》以及《蘇州市公安局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法視音頻設(shè)備采購工作的補(bǔ)充通知》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前支隊(duì)直屬各單位交通管理工作需求并兼顧長遠(yuǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)用，融合隊(duì)伍管理數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不斷提升信息化條件下交通警務(wù)效能，保障一線執(zhí)勤執(zhí)法工作的正常開展。同時(shí)，為滿足“情指勤”一體化警務(wù)機(jī)制的改革創(chuàng)新，構(gòu)建精準(zhǔn)化、扁平化、可視化的指揮調(diào)度體系，改革勤務(wù)工作模式，創(chuàng)新勤務(wù)督查手段，此次更新的民警執(zhí)法記錄儀具備地理位置信息采集上傳、4G圖像實(shí)時(shí)上傳等功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動 “事前智能接警，事中全程記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)督，事后執(zhí)勤執(zhí)法可回溯” 的核心需求。同時(shí)，強(qiáng)化智能應(yīng)用，發(fā)揮人工智能在證據(jù)收集、執(zhí)勤執(zhí)法關(guān)聯(lián)分析中的作用，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)勤執(zhí)法的即時(shí)性、過程性、系統(tǒng)性管理。
同時(shí)更新專用的執(zhí)法記錄儀采集工作站提供靈活、高效、安全的數(shù)據(jù)導(dǎo)入機(jī)制，滿足支隊(duì)直屬各單位用戶對視頻數(shù)據(jù)的高速流暢的檢索和瀏覽。為保證重點(diǎn)執(zhí)法數(shù)據(jù)的保存和備份，在交警中心機(jī)房擴(kuò)容部署執(zhí)法視頻資源存儲設(shè)備針對標(biāo)注關(guān)聯(lián)執(zhí)勤執(zhí)法視頻資源進(jìn)行備份保存，以便于后續(xù)執(zhí)法執(zhí)勤追溯和處理提供有力的證據(jù)支撐。
4.3建設(shè)內(nèi)容
本次項(xiàng)目建設(shè)主要是將交警支隊(duì)直屬單位的民警執(zhí)法記錄儀統(tǒng)一更新為技術(shù)更先進(jìn)、具備實(shí)時(shí)預(yù)覽、實(shí)時(shí)定位等功能的4G執(zhí)法記錄儀，輔警仍暫時(shí)配備普通的執(zhí)法記錄儀，為了保證重點(diǎn)數(shù)據(jù)的備份保存，在中心機(jī)房部署執(zhí)勤執(zhí)法視頻資源存儲設(shè)備。本次執(zhí)法記錄儀升級建設(shè)項(xiàng)目包含4G執(zhí)法記錄儀350臺、輔警執(zhí)法記錄儀379臺、采集工作基站45臺以及2臺執(zhí)勤執(zhí)法視頻資源存儲設(shè)備，其中12臺采集工作基站(6槽位)、3臺采集工作基站(12槽位)、30臺采集工作基站(24槽位)設(shè)備。
4.4建設(shè)規(guī)范
本方案建設(shè)范圍內(nèi)的活動均遵守國家現(xiàn)行的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對我國未制定的規(guī)范，則參照相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要遵循以下設(shè)計(jì)依據(jù)：
《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》 GB/T28181-2011
《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》 GB/T28181-2016
《質(zhì)量管理體系認(rèn)證》 GB/19001-2008 ISO9001：2008
《中華人民共和國安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 GA/T74-94
《單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)》 GA/T 947-2015
公安部《公安信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》
公安部《公安科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015規(guī)劃》
GA/947.1-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)-第一部分：基本要求
GA/947.2-2015單警執(zhí)法視音頻系統(tǒng)-第二部分：單警執(zhí)法記錄儀
GA/947.3-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)-第三部分：管理平臺
GA/947.4-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)-第四部分：數(shù)據(jù)接口
國辦發(fā)[2017]14號文件《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》
公通字[2016]14號文件《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》
其他相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定。
5、采購需求：
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序號 |
設(shè)備名稱 |
單位 |
數(shù)量 |
備注 |
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1 |
民警4G執(zhí)法記錄儀 |
臺 |
350 |
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2 |
輔警執(zhí)法記錄儀 |
臺 |
379 |
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3 |
采集工作基站(6槽位) |
臺 |
12 |
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4 |
采集工作基站(12槽位) |
臺 |
3 |
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5 |
采集工作基站(24槽位) |
臺 |
30 |
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6 |
民警4G執(zhí)法記錄儀接入監(jiān)控平臺終端能力升級 |
個(gè) |
350 |
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7 |
執(zhí)勤執(zhí)法視頻資源存儲服務(wù)器（含硬盤） |
臺 |
2 |
詳細(xì)技術(shù)參數(shù)詳見招標(biāo)文件第三章。
注：
（ 1 ） 本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為： 序號 1： 民警4G執(zhí)法記錄儀、 序號 3： 采集工作基站(6槽位) 、序號 4： 采集工作基站(12槽位)、序號 5：采集工作基站(24槽位) 。
（ 2 ）執(zhí)法記錄儀另需配備4G上網(wǎng)卡，擬參照市局科信物聯(lián)網(wǎng)卡流量池的形式開通流量套餐，具體套餐資費(fèi)以市局科信與運(yùn)營商最終談判價(jià)為準(zhǔn)。
6、交貨時(shí)間：合同簽訂生效后，30天內(nèi)完成交貨并安裝調(diào)試完畢。（具體根據(jù)采購單位的要求）。
7、交貨地點(diǎn)：采購單位指定地點(diǎn)；
8、本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品；
9、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加。
二、申請人的資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條以下規(guī)定：
（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件）；
（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度（法人提供2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,其他組織、自然人、及成立未滿一年的法人應(yīng)提供銀行出具的資信證明）；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供針對本項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員配備情況）；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2020年以來任一月份依法繳納稅收和依法繳納社會保險(xiǎn)的憑據(jù)；如為依法免稅或不需繳納社會保障資金的，需提供相關(guān)證明材料）；
（5）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲明）；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：
無
3、本項(xiàng)目的特定資格要求：
無
注：單位法定代表人/負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。
三、獲取招標(biāo)文件：
1、獲取時(shí)間：2020年9月17日至2020年9月24日。
2、獲取地點(diǎn)及方式：網(wǎng)上報(bào)名
2.1供應(yīng)商注冊。詳見蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《蘇州市公共資源交易平臺操作手冊-投標(biāo)人》。
2.2申領(lǐng)CA證書。詳見蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。
（1）原市級政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)用戶需換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊；
（2）區(qū)級政府采購交易系統(tǒng)用戶，無需再次辦理；
（3）未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需注冊并辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。
2.3登錄報(bào)名。供應(yīng)商進(jìn)入“蘇州市公共資源交易中心”，進(jìn)入“政府采購(網(wǎng)上報(bào)名)”，選擇“蘇州市政府采購管理交易平臺”，進(jìn)入“供應(yīng)商”系統(tǒng)，進(jìn)入報(bào)名界面點(diǎn)擊“報(bào)名”按鈕報(bào)名。報(bào)名成功并下載招標(biāo)文件后，點(diǎn)擊投標(biāo)確認(rèn)函下的“編輯”按鈕，進(jìn)入編輯投標(biāo)確認(rèn)函并簽章，簽章成功后打印投標(biāo)確認(rèn)函供參與項(xiàng)目使用。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。供應(yīng)商報(bào)名成功后不可撤銷報(bào)名。
2.4依法獲取招標(biāo)文件的方式。供應(yīng)商在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報(bào)名成功后，根據(jù)提示，至左側(cè)招標(biāo)文件頁面自行下載招標(biāo)文件，報(bào)名日期視同為依法獲取招標(biāo)文件日期。未依照采購公告要求實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政府采購活動，不具備對該政府采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。
2.5網(wǎng)上詢問。報(bào)名成功的供應(yīng)商在下載招標(biāo)文件后，對招標(biāo)文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進(jìn)行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復(fù)的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。
2.6技術(shù)咨詢。
（1）注冊咨詢：0512-69820846
（2）CA辦理咨詢電話：0512-81876166
（3）交易系統(tǒng)維護(hù)，客服QQ：805640413、442456465、864274166；咨詢電話：13914088964。
3、售價(jià)：無
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
2020年10月14日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：蘇州市平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
1、本次招標(biāo)有關(guān)信息將在：
（1）江蘇政府采購網(wǎng)；（2）蘇州政府采購網(wǎng)；
中標(biāo)公告亦是刊登在以上媒體，敬請各供應(yīng)商注意。
2、蘇州市政府采購管理監(jiān)督電話：0512-68616651
七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1、采購人信息
名 稱：蘇州市公安局
地 址：人民路3998號
聯(lián)系方式：陳音來
聯(lián) 系 人：0512-69371117
2、采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：蘇州偉亞工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
地 址：蘇州市高新區(qū)濱河路皇冠大廈3樓4038-2室
聯(lián)系方式：0512-65561182-803
3、項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：姜偉駿、戴玲玲、孫保會
電 話：0512-65561182-803
蘇州偉亞工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2020年9月17日