贛建招[2005]2號


關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（委），省冶金、農(nóng)墾建管站（辦），南昌經(jīng)濟（高新）技術(shù)開發(fā)區(qū)：
為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目的貨物招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益?，F(xiàn)將國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部等七部委局制定下發(fā)的《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我省實際情況，提出以下幾點貫徹意見,請一并遵照執(zhí)行。
一、各設(shè)區(qū)市要根據(jù)本市的實際情況，用3-6個月的時間對貨物招標投標進行試點，在試點中要注意及時積累經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，取得經(jīng)驗后方可全面推開。
二、在江西省行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)《江西省工程建設(shè)項目招標規(guī)模標準規(guī)定》（贛府發(fā)〔2004〕10號）的規(guī)定，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目按《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第五條規(guī)定范圍的重要設(shè)備、材料的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的貨物應(yīng)招標采購。
三、依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》（七部委局令第二十七號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，參照我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標的有關(guān)做法，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目貨物的招標投標主要程序是：
（一）依照國務(wù)院工程建設(shè)項目監(jiān)督執(zhí)法的職責分工，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的貨物招標采購，招標人應(yīng)按《江西省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第五十六條和《江西省建筑管理條例》第十一條的規(guī)定向?qū)椖坑兄苯庸茌牂?quán)的建設(shè)行政主管部門所屬的招投標監(jiān)督管理機構(gòu)及同級監(jiān)察部門辦理招標告知事宜；
（二）招標人依法辦理自行組織招標的，應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門授權(quán)的招投標監(jiān)督管理機構(gòu)備案，不符合自行組織招標條件的單位應(yīng)辦理委托招標代理事宜；
（三）招標人確定招標方式；
（四）招標人或其委托的招標代理機構(gòu)發(fā)布（送）招標公告或投標邀請書，招標公告應(yīng)載明招標單位、工程名稱、貨物名稱、規(guī)格、型號、等級及供貨數(shù)量、方式和時間以及付款的時間和方式、投標報名的地點與時間等內(nèi)容，潛在投標人獲取招標信息，并按規(guī)定進行投標報名或接受投標邀請；
（五）招標人按規(guī)定編制投標資格預(yù)審文件，根據(jù)工程貨物招標的特點，資格審查條件應(yīng)簡化、明確，有較強的可操作性，并在規(guī)定的時間發(fā)放給各投標報名人，投標報名人按要求編制投標資格預(yù)審材料并按時送達招標人;
（六）招標人對投標人進行投標資格預(yù)審，并向資格預(yù)審合格的投標人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書，對資格預(yù)審不合格的投標人發(fā)放不合格通知書，資格預(yù)審合格的投標人可全部參加投標。
對技術(shù)要求不復(fù)雜的工程貨物招標，可采用資格后審，資格后審應(yīng)在開啟商務(wù)報價前的初步評審開始時進行，對資格后審不合格的投標人,評標委員會應(yīng)當對其投標作廢標處理;
（七）招標人按《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第二十一條的內(nèi)容，參照施工招標文件格式編制貨物招標文件，招標文件和評標辦法編制后，應(yīng)告知招投標監(jiān)督機構(gòu);
（八）投標人編制投標文件，并隨同投標擔保一并按時送達招標人；
（九）招標人依法組建評標委員會;
（十）招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主持召開開標會，開標、評標、定標過程應(yīng)接受招標投標監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督；
（十一）評標委員會進行評標，并依法向招標人推薦中標候選人排序，招標人或其授權(quán)的評標委員會按規(guī)定確定中標人，并將定標意見書書面告知招投標監(jiān)督機構(gòu)；
（十二）招標人向中標人發(fā)出中標通知書和向其它未中標人發(fā)出未中標通知書；
（十三）中標人向招標人提交履約擔保，招標人向中標人提交支付擔保后，雙方按照招標文件和投標文件簽訂供貨合同；
（十四）招標人依法向有直接管轄權(quán)的招投標監(jiān)督機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告，辦理備案手續(xù)。
四、工程貨物招標投標在投標人全部響應(yīng)招標文件的條件和各項技術(shù)指標及要求達到設(shè)計質(zhì)量標準的同等條件下，采用一次報價取最低投標價中標的方式競標;或按投標報價從低至高排序，最低投標報價排序第一，第二最低投標報價排序第二，以此類推。
五、各設(shè)區(qū)市有形建筑市場要與招投標監(jiān)督機構(gòu)緊密配合，盡快為工程貨物招標提供必要的條件。
六、《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貨物招標投標示范格式文本》由省建設(shè)工程招標投標辦公室組織編寫后發(fā)布實行。

附件：《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》


二○○五年三月二十一日